学前教育督导评估暂行办法标准？伽师县中小学教学常规管理督导评估实施方案

1、学前教育督导评估暂行办法标准？

2018年11月，《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）印发，对新时代的学前教育改革发展进行顶层设计和全面部署，并提出“制定普及学前教育督导评估办法，以县为单位对普及学前教育情况进行评估”。为此，教育部于2020年2月印发《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（以下简称《评估办法》），明确督导评估的指标标准和工作流程。国务院教育督导委员会办公室于2020年6月印发《关于县域学前教育普及普惠督导评估有关事项的通知》，并于2021年2月印发《关于县域学前教育普及普惠督导评估有关事项的补充通知》，明确有关评估指标的具体含义和标准。这些指标标准可概括为“数量达标、质量合格、保障到位、制度健全、群众满意”五个方面。数量达标数量达标是指学前教育普及普惠的程度达标，也是督导评估的基础。县域学前教育普及普惠发展，最核心的是要保障人民群众享有公益普惠的学前教育机会。第一，学前三年毛入园率达到85%。这是为了使该上、想上幼儿园的孩子都能顺利入园。学前三年毛入园率是指当地在园（班）幼儿总数与县域内常住人口中3—5岁年龄组人口数（个别地区为4—6岁年龄组人口数）之比。需要注意的是，分母是常住人口而不是户籍人口，这与国家“推动城镇基本公共服务覆盖常住人口”的政策要求一致。第二，普惠园覆盖率达到80%。这是为了满足普通群众能够上质优价廉幼儿园的要求，也是坚持学前教育公益普惠性质的需要。普惠园覆盖率是指公办园和普惠性民办园在园（班）幼儿数之和占在园（班）幼儿总数的百分比。公办园是指由国家机构举办，或者国有企事业单位、街道、村集体利用财政性经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园。普惠性民办园是指通过教育部门认定、面向大众、质量合格、接受财政经费补助或政府其他方式的扶持、收费执行政府限价的非营利性民办园。在实际工作中，由于办园体制和运行模式的多样性，一些幼儿园的办园性质很难获得一致认定。为避免分歧或者临时确定，《评估办法》要求当地确认的公办园和普惠性民办园名单应在当地政府门户网站公开。第三，公办园在园幼儿占比达到50%。这是为了让公办园发挥保基本、兜底线、引领方向、平抑收费等作用，让普通群众得到实惠。我国公办园前几年占比较低，近年明显好转。2018年全国公办园在园幼儿占比3

7、8%，2019年为4

3、8%。设置这个指标就是为了引导地方政府加大学前教育投入，大力发展公办园，办好这一关系民生福祉的社会公益事业。质量合格数量和质量是学前教育普及普惠督导评估的两个基本点。在“建设高质量教育体系”的新阶段，尤其要注重对质量的评估。学前教育质量评估有以下三个维度：第一，师资合格。教师数量和资质合格是质量合格的前提条件。首先，数量要达标，要按照“两教一保”的标准配足配齐幼儿园教职工，保证有数量充足的教师。县域内所有幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数比，必须不低于1:15。其次，教师资质要达标，县域内所有园长、专任教师均要持有教师资格证，全面落实持证上岗制度。从近三年全国幼儿园办园行为督导评估数据来看，还有约10%的园长和23%的专任教师未取得教师资格证。再其次，要全面开展定期培训和全员轮训制度，加强教师专业能力建设。在评估中将师德师风作为评价教师的第一标准，对师德失范行为实行“零容忍”，督导评估认定前两年内未发生过严重的师德师风事件。第二，办园条件合格。办园条件合格是质量合格的基础条件。幼儿园应具备基本办园条件，班额达标，玩教具配备到位。选取《幼儿园建设标准》（2017年1月1日起施行）中的3项指标作为督导评估标准：生均建筑面积达到

10、44平方米，这是对幼儿园总体建筑面积的要求；幼儿活动用房生均建筑面积达到

8、17平方米，这是对幼儿游戏、活动、用餐、睡眠、清洁卫生用房建筑面积的要求；室外游戏场地生均面积达到4平方米，这是为了满足幼儿每日至少两小时户外活动需要的要求。这3项，2017年后规划设计的幼儿园须全部达标，2017年以前规划设计的幼儿园要通过改扩建或减招等措施达标。县域内85%以上的班额要符合《幼儿园工作规程》规定的小班25人、中班30人、大班35人、混合班30人以内的规定。玩教具配备，应安全环保，丰富多彩，普遍达到规定要求。第三，保教合格。指县域内幼儿园落实教育部《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3—6岁儿童学习与发展指南》规定，以游戏为基本活动，综合组织五大领域的教育内容，尊重幼儿学习特点和发展规律，实现课程游戏化，幼儿快乐健康成长、身心全面和谐发展。无“小学化”现象，没有提前教授拼音、识字、计算、英语等小学课程内容；没有以集中授课方式为主组织安排一日活动；没有以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为。保障到位保障是否到位是学前教育普及普惠督导评估的核心，是评价县级政府是否重视学前教育发展最直接的指标。要通过督导评估确保县级政府把办好学前教育作为政府责任，加大财政投入，加强经费保障。第一，财政投入有保障。财政投入是办好普惠性幼儿园的关键。各区县应根据财政状况、学前教育发展需要等因素，落实省定公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准，落实企事业单位、部队、高校、街道、村集体办园财政补助政策，落实省定普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。同时要健全合理的成本分担机制，落实公办园收费标准和普惠性民办园收费办法，根据社会经济发展水平动态调整幼儿园收费标准。《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》明确，“严格执行义务教育法，坚持实行九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围”，已出台学前教育免费教育政策的地方要分类清理规范。在申请国家督导评估认定时，需说明清理情况。第二，教师待遇有保障。工资待遇是教师安心从教、舒心从教的基础。评估的标准是落实了省定及当地关于公办园教师工资待遇保障的政策，教师工资及时足额发放，制定公办园编内编外教师同工同酬相关政策措施，没有拖欠公办园教师工资现象。参照公办园教师工资收入水平，合理确定民办园相应教师工资收入。县域内各类幼儿园须按照《若干意见》要求，依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。从幼儿园办园行为督导评估数据来看，没有足额足项为教职工缴纳“五险一金”的幼儿园在50%以上，目前现状与督导评估的标准相比还有较大差距。制度健全健全学前教育各项制度是学前教育普及普惠、持续健康发展的重要支撑和根本保证。制度建设是督导评估的重点内容，是评价县级人民政府及相关职能部门履行学前教育发展职责的重要指标。拟通过督导评估，使各区县完善相关制度，让学前教育走上持续健康规范发展轨道，从制度上确保学前教育普及普惠安全优质发展。第一，党建制度健全。需实现幼儿园党的组织和党的工作全覆盖。指有3名以上正式党员的幼儿园（含民办），已单独建立党组织；党员不足3人的，建立联合党组织或挂靠乡镇(街道)、村(社区)党组织；没有党员的，配备党员教师或党建指导员。第二，规划制度健全。指把普惠园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，制定了幼儿园布局规划，明确未来一段时间需新建、改扩建幼儿园数量及用地位置。基本完善了学前教育公共服务网络。第三，小区配套园管理制度健全。指落实省定小区配套园建设管理办法，小区配套园与首期建设的住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用；现有小区配套园由当地政府统筹办成公办园或委托办成普惠性民办园。第四，幼儿园内部管理制度健全。指各区县指导幼儿园全面落实各项规章制度，加强食品安全、卫生防疫、安全防护、收费管理等工作，促使幼儿园办园行为规范。各类幼儿园无不合理收费，幼儿园除收取保教费、住宿费及按规定收取的服务性收费、代收费外，无其他违规收费现象。第五，监管制度健全。指区县全面加强对幼儿园的监管，落实幼儿园基本信息备案及公示、办园行为督导评估、责任督学挂牌督导等制度；对民办园审批严格执行“先证后照”制度，完善年检制度；民办园没有上市、过度逐利等行为；全面完成无证园治理工作。群众满意学前教育普及普惠督导评估，不仅要对学前教育的发展状况作出客观评价，还要对当地群众的主观感受进行调查，衡量群众的获得感、满意度。满意度是督导评估的重要方面。督导评估时，针对幼儿家长、幼儿园教职工、人大代表政协委员等人群分别进行问卷调查，评估当地学前教育发展的社会认可度。社会认可度达到85%以上才可通过评估。五个方面的评估指标标准，主要有三个特点：一是充分体现督政的定位。发展学前教育，主体责任在县级人民政府。评估指标从发展规划、财政投入、教师配备、工资待遇保障、办园条件、监督管理等方面着重对县级人民政府及相关职能部门履职情况进行考察，引导县级人民政府建立完善工作体制机制，重视发展学前教育。二是充分体现稳中求进的工作总基调。督导评估设立的指标标准都有据可依，都来自《若干意见》和教育部等部门现有政策文件规定。这些标准适中，不过高，不让许多县望而却步；也不低，不让许多县轻易达到。大多数区县通过一段时间的努力，补齐短板和弱项能够达标，实现以评促改、以评促建、引领发展的目的。三是充分体现督导评估的系统性。这些指标标准包括投入、条件、过程、结果的各环节各方面，既有定性指标，也有定量指标，既全面系统，又重点突出，关注了学前教育发展的热点难点问题。《评估办法》明确规定，一个区县达到所有指标和标准要求才能通过评估。一个区县通过了评估，就表明当地学前教育发展实现了质的突破，跃上了新的台阶。

2、伽师县中小学教学常规管理督导评估实施方案

回答

1、全面贯彻执行党和国家有关教育工作的方针政策、法律法规，拟订伽师县落实地区教育改革与发展政策和规划的措施、方案，并组织实施。

2、负责各级各类教育的统筹规划和综合协调，制定教育事业发展规划和计划，确定教育事业发展重点、规模、速度和步骤，指导各级各类学校的教育教学改革；负责教育基本信息的统计、分析和发布。

3、负责国家通用语言文字宣传规划、规范推广、普及应用等工作。负责国家通用语言文字的社会学习、普及学习和再培养培训。

4、负责民族语言文字规范化、标准化、信息化工作；负责民族语言文字改革工作；负责有关民族语言文字监测、研究、科研和文化保护工作；承担民族语言文字翻译专业人才规划和培养培训工作。

5、会同相关部门编制县级教育经费和项目预算，规划实施并监督管理；落实国家、自治区教育经费筹措、管理和学生资助的政策；协调指导全县各级各类学校学生资助管理工作。

6、指导各级各类学校的思想政治建设和德育工作、体育卫生艺术教育、劳动实践教育和科学教育，协助有关部门做好学校国防教育和军训工作。

7、指导教育系统单位、各级各类学校的安全稳定和政治保卫；做好应急协调和维稳措施的督促落实工作。

8、负责义务教育的宏观指导和协调，推进义务教育均衡发展，促进教育公平；指导普通高中教育、学前教育、特殊教育和民办教育工作。

9、统筹指导职业教育发展改革和职业指导工作；参与拟订中职学校毕业生就业政策，指导开展就业创业工作。

10、指导教育系统人才队伍建设，主管教师培养规划和组织实施工作，负责公费师范毕业生就业管理服务工作；负责教师资格认定和继续教育等工作。组织、指导教育系统专业技术职务评聘和民族语言文字翻译职称评定工作。

11、负责管理学历教育及其考试工作，统筹各级各类招生计划并组织实施。

12、承担人民政府教育督导室的具体工作，制定教育督导计划和评估方案，并进行指导、监督、检查和评估。

13、完成县委、县政府交办的其他任务。 更多11条 。

3、试述国家颁布《学前教育督导评估暂行办法》，建立学前教育督导评估制度的背景及意义。

答案：（1）背景：学前教育是国民教育的重要组成部分，是一项重要的社会公益事业，关系到广大人民群众的切身利益及教育现代化的程度和水平，推进学前教育的快速发展已成为教育改革和发展的战略性任务。为了大力发展学前教育，切实解决当前学前教育发展存在的突出问题，党中央、国务院颁布的一系列教育纲要和文件中，都对学前教育的发展提出了明确的目标、任务和要求。地方政府是发展学前教育，解决“入园难”问题的责任主体，为了督促地方政府认真履行发展学前教育的职责，全面落实学前教育三年行动计划，满足适龄儿童入园需求，规范办园行为，教育部在深入调研和广泛征求意见的基础上，研究制定了《学前教育督导评估暂行办法》，建立了学前教育的督导评估制度和工作机制，决定从2012年开始开展学前教育的督导评估工作，并要求地方各省（区、市）结合本地实际，制订实施方案；（2）意义：首次将教育督导政策引入到中国学前教育领域，对于推动《学前三年行动计划》，切实解决“入园难”问题具有重要价值。它不仅可以监督、控制和保证《行动计划》的准确执行，防止出现偏差，还可以获得执行过程中的反馈信息，及时掌握情况，并以此为依据进行督促指导，为政府和教育行政部门提出建议，为决策者提供全面及时的反馈信息，从而改进教育工作，在《行动计划》的执行过程中及时发现问题，从而及时解决问题，保障《行动计划》的顺利实现。通过发挥学前教育督导的监督、指导、沟通职能，保障经费等政策落到实处，保障学前教育发展过程中经费提供到位、政策执行到位。

4、教育部幼儿园办行为督导评估系统怎么能平分

摘要 　开展幼儿园督导评估应遵循以下原则：（一）以评促建。推动各地加强对薄弱幼儿园的指导和监督管理，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，加强自身建设，提高保育与教育质量。（二）客观公正。以幼儿园实际情况为依据，督导评估程序透明，结果公开，接受社会监督。（三）注重实效。强化督导评估结果运用，为幼儿园提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。第三条　本办法适用于教育督导机构对面向3-6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班、点）实施的督导评估。督导评估应以薄弱幼儿园为重点。第四条　督导评估周期为3-5年。在一个周期内，县级教育督导机构按属地原则对辖区内幼儿园（班、点）至少进行1次督导评估。 咨询记录 · 回答于2021-10-14 教育部幼儿园办行为督导评估系统怎么能平分 　开展幼儿园督导评估应遵循以下原则：（一）以评促建。推动各地加强对薄弱幼儿园的指导和监督管理，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，加强自身建设，提高保育与教育质量。（二）客观公正。以幼儿园实际情况为依据，督导评估程序透明，结果公开，接受社会监督。（三）注重实效。强化督导评估结果运用，为幼儿园提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。第三条　本办法适用于教育督导机构对面向3-6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班、点）实施的督导评估。督导评估应以薄弱幼儿园为重点。第四条　督导评估周期为3-5年。在一个周期内，县级教育督导机构按属地原则对辖区内幼儿园（班、点）至少进行1次督导评估。 你好 人呢人呢人呢人呢 在 在。

5、义务教育发展基本均衡县督导评估工作有哪些程序

（一）前期准备 。

1、组织申报材料审核。 成立由市政府督学、市教育局义务教育均衡发展工作推进组成员的审核组，按照《实施办法》要求，对申报实现义务教育发展基本均衡县的材料进行审核。初步提出是否“合格”的意见，同时指出薄弱环节、薄弱学校及存在的主要问题。

2、确定实地检查对象和时间。 材料审核结果为合格的申报县，作为检查的对象。根据每年拟检查县的数量和分布情况，确定每次检查的县（市、区）。经与相关县（市、区）协商后，确定检查时间。原则上在每个县（市、区）的工作时间不超过3天（含路途）。 3组织检查组。 每次检查均向受检县（市、区）派出检查组，具体人数根据每次工作的任务量确定。检查组以市政府督学和市教育局义务教育均衡发展工作推进组成员为主，检查组设正、副组长，负责督导检查工作的具体事宜安排。根据受检单位的学校数量，安排检查人员，同时遵守回避原则。 （二）实地检查 。

1、第一阶段：在市教育局集中。 （1）召开全组预备会。 （2）研读有关材料。检查组所有成员须通读、研究督导评估“办法”、“对《义务教育均衡发展督导评估实施办法》的解读”及有关县（市、区）提供的相关材料。

2、第二阶段：赴受检县（市、区）实地核查。 （1）抽取受检学校。 （2）查阅有关档案材料。 （3）分路检查学校。

3、第三阶段：全组汇总情况，向受检单位反馈意见。 （三）工作总结。

1、提交督导报告。

2、整理实地检查材料。 各检查组负责整理全部检查材料，各种表格数据，签字后，交市教育督导办建档保存。

6、《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》规定，县域义务教育优质均衡发展评估认定，不包括下列哪项内容（）

B。